民生为本，就业优先。2009年福田区在致力创建国家级创业型城区目标上迈进了一大步。近日，记者从福田区2010年就业创业工作会议上了解到，2009年福田区共有户籍人员2889人成功创业，带动就业近2万人，全区城镇登记失业率2.01%，比全市2.55%低0.54个百分点。2010年该区在就业创业工作上再立新标杆，投入就业专项资金4600万元，全力助推创业带动就业工作。

就业创业工作走在全市前列

会上，市人力资源和社会保障局许少英副局长指出，福田区肯投入、敢创新，为我市的就业创业工作创造了很多新品牌、新亮点、新经验，２００９年，福田的就业创业工作依然走在全市的前列，尤其是创业带动就业工作，抓得早、效果好，值得推广。记者了解到，早在２００８年深圳被确定为“创建国家级创业型城市”首批试点后，福田区就率先确立了力争创建国家级创业型城区的目标，当年即出台了《实施创业带动就业三年行动计划》，制订了创业工作的“路线图”，通过政府扶持、孵化，两年来，福田区涌现出一大批创业带动就业的“小老板”，这次会议上表彰的６０家就业创业先进企业和２４名创业优秀个人，就是其中的代表。

完善机制助推创业

去年，福田区结合实际又出台了《福田区促进以创业带动就业工作实施意见》，进一步明确扶持政策、创业载体、重点帮扶人群等六大方面政策，助推创业。同时，在全市各区率先成立了区创业指导中心，形成区、街道、社区三级创业指导服务体系，承担创业带动就业工作的组织、服务和实施，将创业服务延伸到社区。

建立载体孵化创业

在深圳中心城区寸土寸金的情况下，福田区区委区政府专门规划出近４５００平方米的面积，投资１５００多万元，建设福田区技能培训创业园区，孵化有创业意愿和能力的户籍失业人员及大学毕业生创业。２００９年９月２４日园区正式投入运作，这也是广东省第一家技能培训创业园区。人力资源和社会保障部张小建副部长给予了“起步高、模式新、效果好、具示范”的高度评价，广东省人力资源和社会保障厅授予园区“广东省创业带动就业示范基地”的称号。目前，园区现有５８个创业者，进园企业经营情况良好，部分企业实现赢利，园区企业直接创造就业岗位２３０个，间接拉动就业达到７００多人。据悉，福田区今年还将认定一批创业示范基地，给予资金和政策扶持，扩大孵化成效。

强化培训提升创业成功率

福田区多项举措重点转变劳动者创业观念，营造创业氛围，提升创业技能。开展了各类创业政策培训及创业典型事迹报告会等，组织大学生、失业人员等共３５００多人次参加。２００９年对有创业愿望和创业能力的失业人员开展创业意识和技能培训２０２９人，培训率达１００％，其中创业技能培训３６２人，培训后创业成功的１１４人，成功率为３１．５％。

“启航计划”助青年创业

针对农村城市化改革后“新生代”青年的就业问题，福田区大胆探索，在全市率先实施集体股份公司青年就业创业和技能提升“启航计划”，促进他们积极提升自我、“走出来”就业创业，举办“职业培训与创业培训推介”、“创业政策·创业项目集体股份公司行”等活动，近２３００人次“新生代”参加，５３０多名“新生代”参加专场招聘会，有２５名“新生代”青年走上创业之路。

以国际标准为标杆精细化服务

福田区在全国劳动保障系统中率先在公共就业服务机构实施ＩＳＯ９００１：２００８质量管理体系，通过国家权威认证机构认证。推行质量管理体系以来，解决了原来“横向监督不到边、纵向管理不到底”的问题；促进了就业创业服务的规范化和标准化、精细化；群众满意度上升到９６．７％。这项工作，被国家人力资源和社会保障部评为“２００９年中国就业十件大事及地方就业创新事件”之一。

统筹帮扶构建“大就业”

多年以来，福田区委区政府着力构建“大就业”新格局，统筹帮扶就业困难人员、大学生和外来劳务工就业。建立了弱势群体就业帮扶机制和“零就业家庭”动态归零长效机制，建立了８个就业基地共帮扶近千名就业困难人员就业，“零就业家庭”连续６年保持动态归零；举办９６场劳务工免费专场招聘会，提供１８．６２万个就业岗位。全面开展“大学生就业创业服务年”系列活动，认定２７个大学生实习基地，吸引１９５０人次大学生来福田实习、就业。多举措维护劳动者合法权益，为员工追回欠薪４１９８．０４万元，确保辖区劳动关系和谐稳定。

福田区区长张青山指出，就业是民生之本、创业是就业之源，抓好创业带动就业工作是福田区贯彻科学发展观的必然要求；我市今年将致力创建国家级创业型城市，福田作为中心城区一定要狠抓落实、有所作为；福田区已将就业创业工作列为今年区政府为民办十件实事之首，福田区委区政府将进一步加大投入和扶持，力争实现创建国家级创业型城区的各项指标，致力打造福田创业品牌。

本次会议总结了全区２００９年就业创业工作的亮点，福田区专门拿出１６０万元对２００９年度就业创业工作先进集体和个人进行了表彰；张青山区长与责任单位签订了福田区２０１０年就业创业工作目标责任书，分解目标、细化责任，确保创业带动就业各项工作的落实。