深圳市福田区人民政府办公室文件
福府办〔2009〕45号
关于印发《深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业实施细则
(2009年修订稿)》的通知
各有关单位:
现将《深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业实施细则(2009年修订稿)》印发给你们,请遵照执行。
福田区人民政府办公室
二○○九年六月十八日
深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业实施细则
(2009年修订稿)
第一章 总 则
第一条 为积极应对金融危机,确保辖区经济平稳健康发展,加大对福田区民营企业的扶持力度,根据《福田区保增长促创新优结构若干措施》(福发[2008]18号)和《深圳市福田区经济发展资金管理暂行办法(2009年修订稿)》(下称《办法》)的有关规定,结合实际工作需要,制定本实施细则。
第二条 本《细则》所指民营企业,是指依法在福田区设立,具有独立法人资格,注册资本由国内民间资本出资或国内民间资本出资比例占控股(含相对控股)的企业,以及上述两类企业控股的企业。
第三条 扶持民营企业发展的主要方式是对辖区内符合产业发展政策的企业予以扶持,重点对开展总部经济及高新技术产业、现代服务业、文化产业等企业进行贷款担保推荐、贷款贴保、贷款贴息、会展项目补贴、对担保机构进行担保风险补偿。
第四条 福田区辖区企业服务中心是福田区经济发展资金扶持民营企业的责任管理部门。区经济发展资金联审委员会是企业扶持申请的审批机构,区其他部门按《办法》有关规定履行职责。
第五条 成立福田区经济发展资金扶持民营企业贷款担保推荐领导小组(以下简称领导小组)和贷款贴息考察小组(以下简称考察小组)。领导小组和考察小组组长、副组长分别由辖区企业服务中心主任、分管副主任担任,成员由辖区企业服务中心工作人员3-5人组成。
第二章 资助条件和标准
第六条 企业申请贷款担保推荐、贷款贴保、贷款贴息、会展项目补贴的基本条件:
(一)在福田区行政区域内工商注册并具有独立法人资格;
(二)符合深圳市与福田区产业政策,产品或服务有市场,信誉好且具有两年以上经营业绩的民营企业;
(三)对福田区的税收、就业等方面有贡献;
(四)守法经营、诚实守信、财务状况良好;
(五)申请贷款贴保的企业为获得福田区辖区企业服务中心推荐,并获得担保机构担保及银行放款;
(六)申请会展项目补贴中企业展位费补贴的企业范围为除外贸出口企业和文化企业外的辖区民营企业;
第七条 贷款担保推荐、贷款贴保、贷款贴息、会展项目补贴、展位费补贴、担保风险补偿的资助标准:
(一)贷款担保推荐、贷款贴保、担保风险补偿金:辖区企业服务中心将符合条件的企业推荐给合作的担保机构,按推荐并成功放款的担保贷款金额给予贷款企业1%的贷款贴保,其中对辖区高新技术企业、高端服务业企业贷款贴保率为2%;按辖区企业服务中心推荐并成功放款的贷款担保金额给予担保机构2%风险补偿金补贴,其中对通过免抵押快速融资方式为辖区高新技术企业、高端服务业企业提供担保贷款的担保机构给予3%的担保风险补偿,最高100万元,担保机构独自承担贷款风险。
合作的担保机构包括:
1、深圳市中小企业信用担保中心
2、深圳市高新技术投资担保有限公司
3、深圳市华融投资担保有限公司
4、深圳市中科创担保有限公司
5、天略信用担保有限公司
6、深圳市金融联担保投资有限公司
7、深圳中科智担保投资有限公司
8、其它经区政府认定的合作担保机构
(二)贷款贴息:对辖区企业在银行(含国家批准的小额贷款公司)贷款发生的利息,按申请企业的评分结果,分别给与贷款利息额100%、80%、50%的利息补贴,贷款贴息每年不超过人民币80万元。
贴息范围:银行贷款时间在上年1月1日至本年12月31日之间发生的一年或一年以内的利息,以单笔贷款且贷款期限不低于半年为限。属于同一综合授信额度内并在三个月内实际发放的多笔贷款,视同单笔贷款。
(三)会展项目补贴:
1、承办会展项目补贴。承办区政府批准或主办的国内外重点会展活动的专业服务机构,可从区经济发展资金中全额申请会展承办专项经费,工作方案应报区政府批准后实施。
2、企业展位费补贴。对由国家、省、市、区政府牵头组织或经区政府有关职能部门批准委托行业组织牵头开展的国内外展会展位费进行补贴,按参展企业实际支付展位费的50%给予补贴,单个企业年度最高补贴20万元。
第八条 同一企业同一项目不得同时享受本实施细则规定范围内两种以上(含两种)资助方式,其他限制和除外情形按照《办法》执行。
第三章 申请与受理
第九条 申请单位根据本实施细则规定,向辖区企业服务中心提交申报材料(验原件留复印件);辖区企业服务中心按规定对申请材料进行审核,初步认定是否符合申请条件,材料是否完备,并在5个工作日内做出受理与否的回复或补齐补正的通知。
第十条 申请贷款担保推荐需提供下列材料:
(一)深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款担保推荐申请表(附件1);
(二)贷款担保推荐申请书;
(三)企业(项目、产品)现状及发展前景分析报告;
(四)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、贷款证、法定代表人及经办人身份证;
(五)企业上两年度和最近一个月会计报表;
(六)税务机关出具的企业上两年度纳税证明。
第十一条 申请贷款贴保,应提供以下资料:
(一)深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款贴保申请表(附件2);
(二)企业向担保公司缴纳的担保手续费发票;
(三)企业与协作银行签订的借款合同;
(四)企业与担保机构签订的委托担保合同;
(五)企业法人及经办人身份证。
第十二条 申请贷款贴息需提供下列材料:
(一)深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款贴息申请表(附件3)。
(二)贷款贴息申请书,申请必须详细说明企业的基本情况、申请理由、贷款金额、申请贴息金额及项目发展前景分析等内容,并对所提供材料的真实性做出承诺;
(三)企业简介;
(四)所申报项目的可行性报告;
(五)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、贷款证、法定代表人及经办人身份证;
(六)企业上两年度经会计师事务所出具的审计报告、企业最近一个月会计报表;
(七)税务机关出具的上两年度纳税证明;
(八)与银行签订的贷款合同和利息结算清单;
(九)企业工商注册资料(包括股东构成等);
(十)银行贷款记录;
(十一)获得国家、省、市、区各级政府奖励,各类证书,申请时提供相应的证明文件或材料。
第十三条 申请企业展位费补贴需提供下列材料:
(一)深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业展位费补贴申请表(附件5);
(二)展位费补贴申请书,申请必须说明企业的基本情况、申请理由、展位费、申请展位费补贴金额;
(三)申请企业基本信息,包括地址、法人、联系人及联系方式等;
(四)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人及经办人身份证(复印件);
(五)税务机关出具的上两年度纳税证明(复印件);
(六)签订的参展合同(复印件);
(七)企业缴纳的展位费发票(复印件);
(八)政府部门的参展批文或相关文件(复印件)。
第十四条 有下列情况的企业不予资助:
(一)营业收入达到规模以上,但未按规定向市、区统计局报送常规统计报表的企业;
(二)凡有不良信用记录的;
(三)因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的。
第四章 审核与批准
第十五条 对向市、区统计局报送常规统计报表的企业给予优先扶持。
第十六条 贷款担保推荐工作程序:
(一)考察。辖区企业服务中心派两名(含两名)以上工作人员到企业进行实地考察,广泛深入地了解情况,形成考察意见,报贷款担保推荐领导小组审批。
(二)评审。贷款担保推荐领导小组根据申请资料及考察情况,对企业的贷款担保推荐申请提出评审意见。评审权限如下:
1、500万元(含500万元)以下的贷款担保推荐由辖区企业服务中心贷款担保推荐领导小组负责审批;
2、500—1000万元(含1000万元)的贷款担保推荐,由贷款担保推荐领导小组审核后,报分管副区长审批;
3、1000—3000万元(含3000万元)的贷款担保推荐,由贷款担保推荐领导小组提出评审意见,报分管财政副区长和分管副区长审核后,报区长审批;
4、3000万元以上的贷款担保推荐,在前述程序的基础上报区政府常务会议审批。
(三)推荐。按管理权限审批通过的,由辖区企业服务中心向有关信用担保机构出具推荐函。
第十七条 贷款贴保、担保风险补偿金、贷款贴息、会展项目补贴、展位费补贴工作程序按照《办法》中的规定执行。其中贷款贴息需要进行专家评审,扶持标准为:
加权得分低于70分(百分制)的项目不予扶持,得分大于或等于70分的项目,参照以下比例标准提出扶持方案:
(1)70-79分 拟扶持金额≤可资助最高额度×50%;
(2)80-89分 拟扶持金额≤可资助最高额度×80%;
(3)90分以上 拟扶持金额≤可资助最高额度×100%。
申请贷款贴息的可资助最高额度为已支付的贷款利息或80万元(就低不就高)。
第五章 管理监督
第十八条 获得资助的企业,按照企业会计准则的规定,对政府资助资金进行会计核算,并定期向受理部门报送项目资金落实情况、项目进度报告、项目完成情况等相关资料,接受监督检查。
第十九条 申请企业必须保证所报资料的真实性,若发现弄虚作假者,永久取消其申请资格。
第二十条 区审计局负责每年对上一年度已完结的扶持项目(奖励除外)进行绩效考评。
第六章 附 则
第二十一条 本《细则》由福田区辖区企业服务中心负责解释,未尽事项按照《办法》执行。
第二十二条 本《细则》自2009年1月1日起实行,至2010年12月31日止。
第二十三条 原《深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业实施细则》(福办发[2007]54号)同时废止。
附件:1、深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款担保推荐申请表
2、深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款贴保申请表
3、深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款贴息申请表
4、深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业担保风险补偿金申请表
5、深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业展位费补贴申请表
6、深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款贴息评分表
附件1
深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款担保推荐申请表
填报单位盖章:
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企业名称
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成立时间
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注册地址
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注册资本
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法人代表
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职务
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电话
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联系人
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职务
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电话
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企业分类
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□ 高新科技企业 □民营科技企业 □ 高新技术项目 □其他
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行业
类型
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主营业务
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近两年纳税情况(可附页)
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万元
万元
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近两年度销售(营业)收入
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万元
万元
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员工人数
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企业简介
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申请贷款担保金额
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万元
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贷款年限
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贷款用途
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辖区企业服务中心审批(审核)意见
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金 额
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万元
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签名:
年 月 日
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分管区领导审批(审核)意见
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金 额
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万元
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签名:
年 月 日
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常务副区长审批(审核)意见
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金 额
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万元
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签名:
年 月 日
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区长审批
意 见
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金 额
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万元
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签名:
年 月 日
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附件2
深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款贴保申请表
填报单位盖章:
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企业名称
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注册 日期
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注册地址
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法人代表
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联系电话
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经办人
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联系电话
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开户银行名称
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账 号
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担保合同编号
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贷款合同编号
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担保机构担保金额 万元
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银行贷款金额 万元
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福田区辖区企业服务中心推荐金额 万元
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支付贷款担保手续费 万元
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呈报单位申明
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本公司声明:以上所填资料均真实无讹,愿意承担相应的法律责任。
法人代表签字:
(单位公章)
年 月 日
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辖区企业服务中心初审意见
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推 荐 金 额
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万元
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签名:
年 月 日
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分管区领导审核意见
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签名:
年 月 日
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附件3
深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款贴息申请表
申报单位(盖章)
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申 请 单 位 填 写
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企
业
基
本
情
况
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单位名称
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行业类别
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注册地址
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注册日期
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注册资本
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法人代表
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法人联系电话
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主营业务
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信用等级
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职工总人数
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其中工程技术管理人员人数
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开户银行名称
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账户名称
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基本账号
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近两年
营业收入
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近两年
利润总额
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近两年
纳税总额
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联系人
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联系电话
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传真号码
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经认定的资格、资质、
证书及称号等
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上
一
年
度
企
业
财
务
状
况
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企业负债总额
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企业资产总额
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流动负债
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流动资产
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长期负债
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存货
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贷款余额
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固定资产总额
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中长期贷款余额
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长期投资
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短期贷款余额
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短期投资
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净利润
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主营业务利润
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主营业务收入
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净现金流量
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项
目
基
本
情
况
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项目简述(项目及所属行业基本情况、技术水平和创新性、产业化市场前景,经济、社会、环境效益等,可附页):
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申
请
贴
息
情
况
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项目投资总额
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自筹资金
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银行贷款金额
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贷款合同编号
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贷款起止时间
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年 月 日至 年月日
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应付利息
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|
申请贴息金额(大写)
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|
|
|
呈
报
单
位
申
明
|
本公司声明:以上所填资料均真实无讹,愿意承担相应的法律责任。
法人代表签字: (单位公章)
年 月 日
|
|
|
|
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|
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|
|
审批部门填写
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职能部门初审意见
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签名:
年 月 日
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|
专家评
审意见
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专家签名:
年 月 日
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|
评分情况
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职能部门
(权重40%)
|
专家咨询委员会
(权重60%)
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加权总分
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财政局复核分
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原始分
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加权分
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原始平均分
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加权分
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参考标准
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分值范围
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资助比例
|
企业得分
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可资助最高额度
(万元)
|
拟扶持金额
(万元)
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〈70
|
不予资助
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|
70-79
|
50%
|
|
|
|
|
80-89
|
80%
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|
|
|
90-100
|
100%
|
|
|
|
|
分管区
领导审
核意见
|
资助
意见
|
□同意资助 万元 ; □不同意资助
|
|
特别
说明
|
签名:
年 月 日
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填表说明:申请企业下载本表格的电子文档,据实录入填报资料,用A4纸双面打印,由法人代表签名加盖公章。
附件4
深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业担保风险补偿金申请表
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单位名称
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|
注册 日期
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注册地址
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法人代表
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联系电话
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经办人
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联系电话
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开户银行名称
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账 号
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福田区辖区企业服务中心推荐金额 万元
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担保机构担保金额
万元
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银行贷款金额 万元
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实际结算金额 万元
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申请风险补偿金金额: 仟万 百万 十万 万 仟 佰 拾 元 角 分
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法人代表签字:
(单位公章)
年 月 日
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辖区企业服务
中心初审意见
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应付风险补偿金
|
万元
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签名:
年 月 日 年 月 日 年 月 日年 月 日
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|
分管区领导
审核意见
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签名:
年 月 日
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附件5
深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业展位费补贴申请表
填报单位盖章: 申请日期: 年 月 日
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企业名称
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组织机构代码
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注册日期
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注册地址
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法人代表
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联系电话
|
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经办人
|
|
联系电话
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|
开户银行名称
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账 号
|
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|
展览名称
|
|
举办单位
|
|
|
展览时间
|
|
展览地点
|
|
|
参展总费用
|
|
实际支付展费
|
|
|
呈报单位
申明
|
本公司声明:以上所填资料均真实无讹,愿意承担相应的法律责任。
法人代表签字:
(单位公章)
年 月 日
|
|
辖区企业服务
中心初审意见
|
补 助 金 额
|
万元
|
|
签名:
年 月 日
|
|
分管区领导
审核意见
|
签名:
年 月 日
|
|
|
|
|
|
|
填表说明:申请企业下载本表格的电子文档,据实录入填报资料,用A4纸打印,由法人代表签名加盖公章。
附件6
深圳市福田区经济发展资金扶持民营企业贷款贴息评分表
|
序号
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指标名称
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分值
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评分标准说明
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评分
|
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1
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纳入常规统计报表
|
5
|
纳入市、区统计局常规报表的企业得5分,否则不得分。
|
|
|
|
2
|
营业收入增长率
|
5
|
5%(含)以上为满分,每下降1个百分点扣1分,扣完为止。
|
|
|
|
3
|
利润增长率
|
5
|
利润增长率5%以上(含)以上为满分,每下降1个百分点扣1分,上期亏损本期盈利为3分。
|
|
|
|
4
|
纳 税
|
20
|
以在福田区纳税50万元为1分,每上升10万元增加1分,满20分为止。
|
|
|
|
5
|
产业性质
|
10
|
属区重点扶持的行业得10分,属鼓励发展或重点培育的其他行业得5-9分,不属上述情况,但符合市、区产业政策,根据其行业发展前景打分,不高于5分。
|
|
|
|
6
|
管理水平
|
10
|
班子领导才能、开拓创新意识、市场拓展能力、技术研发水平、团结协作、财务管理、企业文化、质量、技术、信息管理等,每项1分。
|
|
|
|
7
|
市场竞争力
|
15
|
技术领先性、质量认证、企业前景分析(处于成长、成熟、衰退期)、市场占有率企业、在同行业中所处地位,每项占3分。
|
|
|
|
8
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项目可行性
|
10
|
项目切实可行、实施方案完善、资金落实到位、企业配套软硬件条件具备,每项2.5分。
|
|
|
|
9
|
创新能力
|
15
|
发展前景好且独具创新10-15分;发展前景较好且创新性较强5-9分;创新性一般4分以下。
|
|
|
|
10
|
履行社会职责
|
5
|
社会效益好,热心参与社会工作及公益活动5分;积极参与社会工作及公益活动4分;能够参与社会工作及公益活动3分以下。
|
|
|
|
总评分
|
100
|
|
|
|
|
评分人角色
|
□职能部门(部门名称: ) □专家
|
|
|
评分人(签名):
评分日期: 年 月 日
|
|
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备注:本表评分标准为职能部门和专家评审适用,分管区领导可只在总评分栏打总分。
主题词:经济发展 民营企业△ 实施细则 通知
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抄送:区有关领导
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福田区人民政府办公室 2009年6月19日印发
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